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“两新”，增长！
发布时间：2024年12月25日
今年3月份，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，相关部门和地方陆续出台一系列细化配套措施，加力推动“两新”行动落地见效。今年7月，安排3000亿元左右超长期特别国债资金加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新，“真金白银”加速落地带来更多积极效应。
近期，权威部门发布的多项数据显示，“两新”政策有力拉动投资增长，促进消费持续回暖向好，重点领域设备更新和消费提速明显。
《金融时报》记者从国家税务总局获悉，增值税发票数据显示，11月份，全国企业采购机械设备金额同比增长4.5%，今年前11个月累计同比增长6.1%，较全国企业总体采购金额增速快4.2个百分点。1至11月份，工业企业采购机械设备类金额同比增长5.1%。其中，制造业、电热气及水生产供应业采购机械设备类金额同比分别增长5.2%和5.5%。1至11月份，租赁商务服务业、信息技术服务业、科研技术服务业等现代服务业采购机械设备类金额同比均实现两位数增长。
消费品以旧换新方面，在政策拉动下，以家电家居类为代表的消费品需求旺盛。增值税发票数据显示，1至11月份，电视机等家用视听设备零售业、冰箱等日用家电零售业销售收入同比分别增长15.9%和18.7%，大幅高于零售业总体增速。1至11月份，家具零售业、卫生洁具零售业销售收入同比分别增长16.8%和12.5%，较零售业总体增速分别高12.3个和8个百分点。具体到11月当月，家具零售业、卫生洁具零售业销售收入同比分别增长36%和18.8%。
国家统计局投资司首席统计师罗毅飞近日表示，“两新”政策成效持续显现，设备购置投资较快增长。1至10月份，设备工器具购置投资同比增长16.1%，增速比全部投资高12.7个百分点；对全部投资增长的贡献率为63.3%，比前三季度提高1.7个百分点。
国家统计局工业司统计师孙晓在分析10月份工业生产数据时表示，“两新”政策效应持续显现，带动相关行业及产品较快增长。其中，智能消费设备制造、船舶及相关装置制造、电池制造等装备行业增加值同比均有两位数增长；农产品加工专用设备、挖掘铲土运输机械、包装专用设备等装备产品产量也实现了快速增长。在汽车报废、置换更新补贴政策等因素带动下，汽车产量由9月份同比下降1.0%转为增长4.8%，其中新能源汽车产量增长48.6%，增速创2023年5月份以来新高，与之相关的充电桩产量增长25.2%。家电领域，家用空气湿度调节装置、房间空气调节器、家用电热取暖器具等家电产品产量实现较快增长。
12月9日召开的中央政治局会议指出，要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。专家分析认为，下阶段，随着“两新”政策覆盖面不断扩大和近期一揽子经济增量政策持续落地，有望继续提振消费需求、扩大投资效益。
中国民生银行首席经济学家温彬表示，此次会议继续将扩大国内需求放在重点工作的第一项，稳增长以扩大内需为主，尤其是消费需求将成为政策支持重点。预计2025年“两新”政策将有一定的延续性，预计养老、托育等服务消费以及新型消费、绿色低碳消费等方面将会出台增量政策。
中国银河证券首席经济学家章俊表示，提振消费是全方位扩大国内需求的重中之重。预计消费品以旧换新政策有望延续至2025年，继续给国内消费需求带来支撑。本轮以旧换新补贴政策于9月初陆续落地，根据我国以往家电补贴政策经验来看，一般政策持续时间约为2至3年，2025年以旧换新政策大概率延续、扩围、扩容，在今年全面支持家电、汽车的基础上，明年有望全面支持消费电子、小家电、家具、建材等领域。
